Événements internationaux au Canada
Importation de marchandises

Dans cette section

Table des matières

Marchandises importées temporairement

Expéditions étrangères et recherche sur l'Arctique

Pour en apprendre davantage sur le traitement des expéditions à l'étranger et de la recherche dans l'Arctique de l'ASFC, veuillez consulter le Mémorandum D2-1-2, Expéditions scientifiques ou exploratives étrangères au Canada.

Marchandises importées pour un événement tenu au Canada par une organisation étrangère

Le numéro tarifaire 9830.00.00 et le Décret de remise visant les organisations étrangères (DRVOE) peuvent s'appliquer à certaines marchandises importées pour des réunions ou des congrès tenus au Canada par des organisations étrangères. Deux dispositions peuvent s'appliquer :

  1. Certaines marchandises peuvent bénéficier de la franchise des droits au titre du numéro tarifaire 9830.00.00.
  2. Le DRVOE exonère les marchandises de la taxe sur les produits et services (TPS), de la taxe de vente harmonisée (TVH) et des taxes d'accise qui seraient autrement exigibles sur ces marchandises.

Qu'est-ce qu'une organisation étrangère?

En vertu des deux dispositions, une organisation étrangère (mais non une filiale canadienne de cette organisation) s'entend d'une société constituée dont le siège social est situé à l'extérieur du Canada ou d'une association non constituée dont aucun des membres n'est résident du Canada.

Dispositions tarifaires

Les deux dispositions imposent les conditions suivantes :

Marchandises importées en franchise de droits

Les marchandises suivantes sont conditionnellement libres de droits de douane au titre du numéro tarifaire 9830.00.00 :

Souvenirs

Les souvenirs sont les articles distribués gratuitement (tels que les boutonnières, les porte-billets, les porte-clés, les stylos, les crayons, les corsages, les t-shirts et les écharpes) à toutes les personnes qui assistent à un événement. La quantité de souvenirs importés doit se limiter au nombre de participants prévus.

Qu'est-ce qui peut être déclaré?

Processus et exigences                              

Articles de promotion officiel

Les articles de promotion officiels s'entendent des tasses, des bijoux, des stylos, des écharpes, des t-shirts, des insignes et de tout autre objet similaire portant le symbole officiel enregistré de l'organisation étrangère. Les articles de promotion sont généralement importés par l'organisation étrangère pour être vendus à la réunion ou au congrès. Les articles de promotion officiels qui doivent être donnés sont traités comme des souvenirs.

Qu'est-ce qui peut être déclaré?

Processus et exigences

Machines et matériel de bureau

Qu'est-ce qui peut être déclaré?

Processus et exigences

Matériel publicitaire

Le matériel publicitaire, tel que les catalogues, listes de prix et avis commerciaux, peut être importé en franchise de droits en vertu du numéro tarifaire 4911.10.10 et du numéro tarifaire 9929.00.00 lorsque les conditions fixées par ces numéros sont respectées. Les marchandises visées par ces numéros tarifaires peuvent également bénéficier d'une exonération de la TPS et de la TVH conformément au Décret de remise sur le matériel publicitaire. Pour de plus amples renseignements, reportez-vous au Mémorandum D8-3-1, Application du Décret de remise sur le matériel publicitaire.

Échantillons commerciaux et échantillons de vêtements

Les échantillons commerciaux de valeur négligeable provenant des États-Unis, du Mexique, du Chili ou du Costa Rica, quel que soit le pays d'origine ou le traitement tarifaire applicable, importés uniquement afin de solliciter des commandes pour des marchandises ou des services fournis depuis un pays autre que le Canada peuvent être importés au Canada en franchise des droits de douane en vertu du numéro tarifaire 9990.00.00.

Les échantillons originaires de tout autre pays et représentatifs d'une catégorie particulière de marchandises qui ont été produites ou d'un article dont la production est envisagée peuvent être importés au Canada en franchise des droits de douane en vertu du numéro tarifaire 9991.00.00.

Les marchandises visées par les numéros tarifaires 9990.00.00 et 9991.00.00 pourraient bénéficier d'une exonération de la TPS/TVH conformément au Décret de remise sur les échantillons de valeur négligeable.

Pour de plus amples renseignements, reportez-vous au Mémorandum D8-2-8, Échantillons de valeur négligeable (numéros tarifaires 9990.00.00 et 9991.00.00).

Pour de plus amples renseignements sur les échantillons de vêtements, reportez-vous au Mémorandum D8-2-14, numéro tarifaire 9936.00.00 — Échantillons de vêtements.

Marchandises d'exposition

Les marchandises d'exposition peuvent demeurer au Canada pendant une période maximale de 18 mois à compter de la date où elles sont importées temporairement au Canada. Veuillez noter que, dans l'ensemble, la période d'exonération de la taxe sur les produits et services (TPS), de la taxe de vente harmonisée (TVH) et de la taxe d'accise est la même. Toutefois, les marchandises d'exposition ne bénéficient d'une exonération de la TPS et de la TVH que pendant une période de six mois, sans possibilité de prolongation.

Durant cette période, les marchandises doivent être exposées dans un congrès ou une exposition publique reconnu, provenir d'un événement reconnu et être destinées à un autre événement reconnue, ou être déclarées en détail et acheminées à un entrepôt de stockage.

Pour de plus amples renseignements, reportez-vous au Mémorandum D8-1-1, Administration du Règlement sur l'importation temporaire de marchandises (numéro tarifaire 9993.00.00) (annexe A).

Garanties

Afin de s'assurer que les marchandises importées temporairement au Canada sont exportées du Canada, l'agent des services frontaliers de l'ASFC peut exiger que l'importateur dépose une garantie. Les marchandises seront alors consignées sur un formulaire E29B, Permis d'admission temporaire.

Pour de plus amples renseignements, reportez-vous au Mémorandum D8-1-4, Procédures administratives relatives au formulaire E29B, Permis d'admission temporaire.

Processus et exigences

L'agent des services frontaliers de l'ASFC du bureau d'entrée ou d'un bureau intérieur de l'ASFC précisera toutes les conditions où un dépôt de garantie est nécessaire au moment de l'importation. Ce dépôt remboursable correspond au montant total des droits et des taxes qui seraient exigibles si les marchandises demeuraient au Canada.

Une fois que les marchandises sont sorties du pays sous la surveillance de l'ASFC, la garantie est remboursée sous forme d'un chèque du gouvernement du Canada qui est posté à l'adresse indiquée sur le formulaire E29B. Si les marchandises ont été détruites au Canada, et que le dommage a été certifié par un agent de l'ASFC, un agent de police ou un commissaire aux incendies, toute garantie déposée au moment de l'importation sera remboursée.

Si les marchandises sont libres de la TPS et de la TVH et que l'agent des services frontaliers de l'ASFC détermine que l'importateur se conformera aux conditions d'importation temporaire, un dépôt de garantie n'est pas nécessaire pour accorder la mainlevée des marchandises si elles sont consignées sur un formulaire E29B.

Montant de la garantie

Le montant de la garantie déposée ne peut dépasser la somme des droits de douane (y compris la TPS, la TVH et toute autre taxe) qui serait exigible si les marchandises étaient importées en permanence (c.-à-d. si elles étaient déclarées conformément aux dispositions de l'article 32 de la Loi sur les douanes). Le dépôt exigible à l'heure actuelle (au 1er juillet 2006) est fixé à 13 % de la valeur des droits de douane sur les marchandises (5 % de TPS plus 8 % correspondant au taux moyen des droits de douane).

Si les marchandises sont importées à des fins commerciales et que les droits de douane exigibles (si les marchandises étaient importées en permanence) sont égaux ou inférieurs à 100 $ (avant TPS et TVH), le dépôt d'une garantie n'est pas exigé.

Quand le dépôt d'une garantie n'est-il pas nécessaire?

Le dépôt d'une garantie n'est pas exigé pour les marchandises commerciales importées temporairement au Canada lorsqu'elles satisfont aux conditions du numéro tarifaire 9993.00.00 et à l'une des conditions suivantes :

Pour de plus amples renseignements sur les privilèges accordés aux gouvernements étrangers, reportez-vous au Mémorandum D21-1-1, Privilèges douaniers accordés aux missions diplomatiques, aux postes consulaires et aux organisations internationales (numéro tarifaire 9808.00.00).

Changement de statut d'importation temporaire

Marchandises vendues

Les marchandises qui sont vendues doivent d'abord être déclarées sur un formulaire B3 (type 30), Transfert des marchandises à un entrepôt d'attente,pour que l'on puisse modifier le dossier de l'importateur. En ce qui a trait à la détermination de la valeur des droits de douane des marchandises importées temporairement qui sont vendues au Canada, reportez-vous au Mémorandum D13-11-1, Marchandises vendues au Canada après avoir été importées temporairement à des fins de conventions et d'exhibitions.

Les exposants ou leur agent peuvent présenter un formulaire B3 (type 20), Marchandises sorties de l'entrepôt aux fins de consommation intérieure,pour déclarer en détail les droits et taxes applicables sur les marchandises vendues.

Marchandises qui demeurent au Canada

Si les marchandises demeurent au Canada, l'importateur ou son agent doit présenter un formulaire B3, ainsi que les documents justificatifs, au bureau de l'ASFC le plus proche. Ces formulaires de déclaration doivent être accompagnés de tous les exemplaires du formulaire E29B qui avaient été renvoyés à l'importateur ou à son agent lorsque les marchandises ont été importées.

Marchandises utilisées à une autre fin

Si les marchandises sont importées temporairement (en franchise des droits de douane et des taxes) et qu'elles sont vendues ou détruites au Canada, ou si elles sont utilisées à une fin autre que celle qui a été indiquée au moment de l'importation, la personne qui a importé les marchandises ou réaffecté les marchandises à un autre usage doit payer les droits de douane et les taxes exigibles et déclarer la réaffectation (se reporter à la section « Marchandises demeurant au Canada » du Mémorandum D8-1-1, Administration du Règlement sur l'importation temporaire de marchandises (numéro tarifaire 9993.00.00).

Marchandises importées aux fins de transformation

Les importateurs qui importent temporairement des marchandises aux fins de transformation ou de fabrication doivent se reporter au Programme de report des droits. Une garantie n'est pas requise lorsque les marchandises sont consignées sur un carnet ATA ou un carnet Taïwan.

Pour de plus amples renseignements, reportez-vous aux mémorandums suivants :

Carnet ATA et carnet Taïwan

Les carnets sont des documents douaniers internationaux qui simplifient et facilitent les procédures d'entrée temporaire. Les carnets sont particulièrement utiles pour les marchandises qui seront importées dans plus d'un pays pendant la période de validité du carnet.

Un carnet remplace les documents nationaux d'entrée temporaire, comme le formulaire E29B, et il garantit que les droits de douane seront acquittés si les marchandises importées temporairement ne sont pas réexportées dans le délai autorisé. Par conséquent, les carnets éliminent l'obligation de déposer une garantie auprès de l'ASFC.

Pour de plus amples renseignements, reportez-vous au Mémorandum D8-1-7, Utilisation du carnet A.T.A. et du carnet Canada/Taipei chinois pour l'admission temporaire de marchandises.

Certificat d'origine

Pour bénéficier d'un traitement tarifaire préférentiel dans le cadre de l'ALENA, l'ALECI, l'ALECC ou l'ALECCR, les importateurs doivent détenir le certificat d'origine applicable. Au moment de la déclaration en détail, la demande d'un traitement tarifaire préférentiel indiquera que le certificat d'origine réglementaire se trouve en la possession de l'importateur. Le certificat d'origine doit être présenté sur demande à un agent de l'ASFC.

Pour de plus amples renseignements, reportez-vous aux documents suivants :

TPS et TVH

À l'instar d'une taxe nationale de vente ou d'une taxe sur la valeur ajoutée payée par les consommateurs dans les autres pays, la taxe sur les produits et services (TPS) du Canada de 5 % est une taxe sur la valeur ajoutée facturée par les entreprises inscrites aux fins de la TPS et de la taxe de vente harmonisée (TVH) sur la plupart des produits et services vendus au Canada. La TVH est exigée pour la plupart des produits et services fournis dans cinq des dix provinces canadiennes, soit la Nouvelle-Écosse, le Nouveau-Brunswick, l'Ontario, l'Île-du-Prince-Édouard et Terre-Neuve-et-Labrador.

Pour de plus amples renseignements, reportez-vous à la page portant sur les congrès étrangers (Agence du revenu du Canada).

Marchandises prohibées, restreintes ou contrôlées

On ne peut importer temporairement au Canada des marchandises qui sont prohibées. Les restrictions ou les contrôles sur les produits importés ne sont pas annulés simplement parce que les marchandises sont importées temporairement. Les marchandises doivent satisfaire à toutes les exigences du gouvernement du Canada.

Pour de plus amples renseignements, reportez-vous aux exigences visant les marchandises prohibées, restreintes ou contrôlées.

Valeur en douane

Marchandises destinées à la vente

Si vous importez des marchandises destinées à la vente au Canada, vous devez payer l'intégralité des droits de douane et taxes décrits dans le Règlement sur la déclaration en détail des marchandises importées et le paiement des droits au premier point d'arrivée. Cependant, si vous bénéficiez des privilèges du dédouanement sur place ou hors site de l'ASFC, les marchandises peuvent être acheminées directement au lieu de l'événement pour traitement par un agent des services frontaliers de l'ASFC, ou les marchandises entreront dans un entrepôt d'attente pour traitement et mainlevée par l'ASFC (voir Mémorandum D4-1-4, Entrepôts d'attente des douanes).

Lorsque des marchandises invendues sont exportées au terme d'un événement et qu'une preuve d'exportation est fournie à l'ASFC, l'importateur a droit à un remboursement des droits et de certaines taxes (mais non de la TPS ou de la TVH) payés sur la partie invendue de l'expédition (voir le Mémorandum D17-2-1, Codage des formules de demande de rajustement).

Pour de plus amples renseignements, reportez-vous au Mémorandum D8-1-4, Procédures administratives relatives au formulaire E29B, Permis d'admission temporaire (voir la section « Autre preuve d'exportation »).

Dans certaines circonstances, une partie du lieu de l'événement peut être reconnue par l'ASFC en tant qu'entrepôt de stockage. Une fois que cette partie du lieu de l'événement est autorisée en tant que tel selon l'option de l'entrepôt de stockage, les marchandises destinées à la vente peuvent être acheminées directement à l'entrepôt de stockage, et le paiement des droits et des taxes (y compris la TPS) est reporté jusqu'à ce que les marchandises soient vendues ou exportées.

Demander un remboursement

Si vous souhaitez demander un remboursement des droits et des taxes imposés en vertu de la Loi sur la taxe d'accise, vous devez transmettre un formulaire B2, Douanes Canada – Demande de rajustement, visant tous les articles de promotion officiels exportés sous la surveillance de l'ASFC. Le Mémorandum D6-2-3, Remboursement des droits, fait état des dispositions législatives pertinentes et explique la politique et les procédures concernant le remboursement des droits sur les marchandises importées.

Un remboursement peut être accordé de la façon précisée à l'article 6 du DRVOE (voir le Mémorandum D8-1-1, Administration du Règlement sur l'importation temporaire de marchandises (numéro tarifaire 9993.00.00).

Traitement à la frontière

Service sur place ou à distance (« de la frontière au lieu de l'événement »)

Définition

Plutôt que d'être traitées au point d'entrée, les expéditions commerciales pour des événements bénéficiant du service sur place ou hors site peuvent être acheminées directement au lieu de l'événement. Pour de plus amples renseignements sur le « service de la frontière au lieu de l'événement », voir le Mémorandum D8-1-2, Programme des services aux événements internationaux et aux congrès (PSEIC).

Avantage

Les marchandises destinées à un événement qui sont transportées par un transporteur cautionné peuvent être déclarées au premier point d'arrivée (PPA) et être acheminées à une destination intérieure (tel qu'il est indiqué sur le formulaire A8A(B), En douane – Document de contrôle du fret) et traitées par l'ASFC dans le bureau intérieur, ou alors elles peuvent être acheminées directement au lieu de l'événement si le service sur place ou hors site a été autorisé par le Programme des services aux événements internationaux et aux congrès (PSEIC).

Pour de plus amples renseignements, reportez-vous aux mémorandums suivants :

Le service sur place ou hors site permet aux expéditions transportées par un transporteur cautionné d'être acheminées directement au lieu de l'événement une fois que les marchandises ont été déclarées à l'entrée. Cette procédure d'autorisation préalable accélère les formalités à la frontière, permet une installation plus rapide au lieu de l'événement et assure une expertise et la résolution des problèmes sur place.

Si vous souhaitez profiter du service de dédouanement sur place ou hors site, n'oubliez pas d'en faire la demande dans votre lettre initiale adressée au PSEIC (habituellement au moins 15 à 30 jours avant la tenue d'un événement). Le coordonnateur régional du PSEIC déterminera si l'événement est admissible à un service de dédouanement sur place ou hors site et répondra par une lettre de reconnaissance autorisant ce service. Dans certains cas, des frais de services spéciaux peuvent s'appliquer.

Option de l'entrepôt de stockage

Les entrepôts de stockage des douanes sont des installations agréées et réglementées par l'ASFC qui sont exploitées par des entreprises du secteur privé. Les marchandises placées dans un entrepôt de stockage sont réputées être importées au Canada sans pour autant avoir été dédouanées par l'ASFC. Les événements reconnus par le PSEIC peuvent être admissibles à un agrément d'entrepôt de stockage temporaire (valable pour une période maximale de 90 jours avec une prolongation possible) pour le lieu de l'événement ou une partie du lieu si les exigences du Programme d'exonération des droits sont respectées.

Pour de plus amples renseignements, reportez-vous Mémorandum D7-4-1, Programme d'exonération des droits.

Acheminement des marchandises jusqu'au lieu de l'événement

Transporteur public

Exigences en matière de déclaration

Toutes les marchandises devant servir pour un événement et qui sont acheminées par un transporteur public (dans tous les modes de transport) doivent être présentées à l'ASFC avec un formulaire A8A(B), En douane – Document de contrôle du fret.

Le formulaire peut être rempli avant l'arrivée ou à l'arrivée au point d'entrée. Il doit fournir suffisamment de renseignements sur les marchandises pour permettre à l'ASFC de déterminer si elles sont admissibles. Il est bon d'annexer au formulaire une liste des marchandises et un exemplaire de la lettre de reconnaissance.

Marchandises d'exposition

Un transporteur public qui achemine des marchandises d'exposition au lieu d'un événement reconnu bénéficiant des privilèges du dédouanement sur place ou hors site peut avoir droit à une autorisation pour un voyage unique qui permet de les acheminer à l'intérieur du pays jusqu'au lieu de l'événement. L'autorisation pour un voyage unique exige le dépôt d'une garantie remboursable et la présentation d'un formulaire E370), Demande relative aux transactions de transporteur dans le mode aérien ou ferroviaire avec l'Agence des services frontaliers du Canada.

Pour de plus amples renseignements sur les autorisations pour un voyage unique et les lignes directrices sur la circulation en douane des marchandises, reportez-vous au Mémorandum D3-4-2, Exigences relatives à la transmission des données préalable à l'arrivée et à la déclaration dans le mode routier (paragraphes 15 à 22) et au Mémorandum D1-7-1, Dépôt de garantie pour effectuer des transactions en douane.

Exigences en matière de sécurité

Selon le risque que représentent les marchandises, l'expédition peut être consignée sur un formulaire E29B, Permis d'admission temporaire. Une garantie remboursable doit également être déposée en espèces ou sous forme de chèque certifié, de mandat ou de caution d'un montant égal à celui des droits et des taxes exigibles sur les marchandises. Le montant de la garantie ne peut être inférieur à 1 000 $.

Marchandises destinées à la vente

Les marchandises commerciales (c.-à-d. les marchandises destinées à la vente) qui sont expédiées par un transporteur public jusqu'au lieu de l'événement ne peuvent être consignées sur un formulaire E29B, Permis d'admission temporaire. L'importateur ou le courtier en douane doit présenter le formulaire B3 approprié, Douanes Canada – Formule de codage, et acquitter les droits et les taxes exigibles pour obtenir la mainlevée des marchandises et les faire entrer au Canada.

Véhicules privés, de location ou de fonction

Les touristes, les visiteurs et les résidents temporaires, comme les étudiants et les personnes possédant une autorisation d'emploi temporaire valide, peuvent importer temporairement un véhicule automobile au Canada, dans la mesure où ce véhicule sera exporté dans les trois ans qui suivent son importation.

Pour de plus amples renseignements, reportez-vous au Mémorandum D2-1-1, Importation temporaire de bagages et de moyens de transport par les non-résidents.

Les délégués qui apportent des marchandises dans des bagages à main ou un véhicule privé, de location ou de fonction doivent avoir avec eux une liste des marchandises et un exemplaire de la lettre de reconnaissance qu'ils présenteront à leur arrivée à la frontière.

Les voyageurs qui se rendent à l'événement doivent être prêts à répondre aux questions des agents des services frontaliers de l'ASFC au sujet des marchandises qui les accompagnent (description, quantité, valeur et origine).

Transporteur routier cautionné

Un transporteur cautionné est autorisé à transporter des marchandises jusqu'au Canada. Il assume l'entière responsabilité des marchandises.

À l'arrivée au Canada, le transporteur cautionné doit déclarer à l'ASFC toutes les marchandises transportées dans le véhicule sur un formulaire A8A(B), En douane – Document de contrôle du fret, et ce, pour chaque expédition. Lorsque la mainlevée des marchandises est accordée et qu'elles peuvent ainsi se rendre à une destination intérieure, le transporteur doit présenter les copies du formulaire A8A(B) au bureau intérieur de l'ASFC une fois arrivé à destination.

Pour de plus amples renseignements, reportez-vous au Mémorandum D3-4-2, Exigences relatives à la transmission des données préalable à l'arrivée et à la déclaration dans le mode routier.

Importation par service de messagerie

Le terme « service de messagerie » désigne tous les transporteurs commerciaux publics, quel que soit leur mode de transport, y compris les agents d'expédition et les dégroupeurs.

S'il a été déterminé que la valeur en douane des marchandises importées par un service de messagerie ne dépasse pas 20 $ CA par expédition, les marchandises sont généralement non taxables en ce qui a trait à la TPS et à la TVH.

Pour de plus amples renseignements, reportez-vous au Mémorandum D8-2-16, Remise visant les importations par messager.

Exportation de marchandises d'exposition

Preuve d'exportation et validation

Lorsque vous exportez des marchandises d'exposition après l'événement, vous devez présenter ce qui suit à l'ASFC aux fins d'examen et de validation :

Pour ce faire, vous pouvez vous présenter au bureau de l'ASFC au point de sortie ou à un bureau intérieur de l'ASFC (dans le cas des marchandises exportées sous douane).

Les marchandises qui sont exportées sous douane sont autorisées à quitter le Canada sous la supervision de l'ASFC jusqu'au point de sortie où un agent des services frontaliers de l'ASFC traitera les documents d'importation temporaire servant de preuve d'exportation. L'agent effectuera également le remboursement de toute garantie perçue par l'ASFC au moment de l'entrée.

Sur présentation d'une preuve d'exportation, toute garantie déposée sera remboursée par l'émission d'un chèque du gouvernement du Canada ou par l'annulation de la caution présentée.

Pour de plus amples renseignements, reportez-vous au Mémorandum D20-1-4, Preuves de l'exportation, de l'origine canadienne et de la destruction de marchandises commerciales.

La garantie déposée pour les marchandises d'exposition au moment de leur importation sera également remboursée si les marchandises ont été détruites et que cela a été certifié par un agent de l'ASFC, un agent de police ou un commissaire aux incendies.

Autre preuve

En plus des reçus originaux, qui doivent être validés, on peut vous demander de présenter ce qui suit :

Si vous omettez de présenter le formulaire E29B à un agent des services frontaliers de l'ASFC au moment de l'exportation, les documents suivants peuvent être acceptés comme preuve d'exportation :

Les renseignements fournis par la preuve substitutive d'exportation doivent être suffisants pour convaincre l'agent de l'ASFC responsable des formulaires E29B que les marchandises exportées sont celles qui figurent sur le formulaire E29B et que les marchandises ont été exportées avant la date d'échéance qui figure sur le formulaire E29B.

Date de modification :